一、 民用無人駕駛航空器的分類

如何定義微型、輕型無人駕駛航空器？

• ? 微型無人駕駛航空器：是指空機重量小于0.25千克，最大飛行真高不超過50米，最大平飛速度不超過40千米/小時，無線電發(fā)射設備符合微功率短距離技術要求，全程可以隨時人工介入操控的無人駕駛航空器。
• ? 輕型無人駕駛航空器：是指空機重量不超過4千克且最大起飛重量不超過7千克，最大平飛速度不超過100千米/小時，具備符合空域管理要求的空域保持能力和可靠被監(jiān)視能力，全程可以隨時人工介入操控的無人駕駛航空器，但不包括微型無人駕駛航空器。

什么是空機重量、最大起飛重量？

• ? 空機重量：是指無人駕駛航空器機體、電池、燃料容器等固態(tài)裝置重量總和，不含填充燃料和任務載荷的重量。
• ? 最大起飛重量：是指根據(jù)設計或者運行限制，無人駕駛航空器正常起飛所容許的最大重量。

二、 操控員管理

操控民用無人駕駛航空器飛行的人員是否需要取得相關執(zhí)照？

• ? 操控微型、輕型民用無人駕駛航空器飛行的人員，無需取得操控員執(zhí)照，但應當熟練掌握有關機型操作方法，了解風險警示信息和有關管理制度。
• ? 操控小型、中型、大型民用無人駕駛航空器飛行的人員，應當取得局方規(guī)定的相應有效操控員執(zhí)照，并且在行使相應權利時隨身攜帶該執(zhí)照。
• ? 從事常規(guī)農(nóng)用無人駕駛航空器作業(yè)飛行活動的人員無需取得操控員執(zhí)照，但應當由農(nóng)用無人駕駛航空器系統(tǒng)生產(chǎn)者按照民航局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的內(nèi)容進行培訓和考核，合格后取得操作證書。

無民事行為能力人是否可以操控民用無人駕駛航空器？

• ? 無民事行為能力人只能操控微型民用無人駕駛航空器飛行。
• ? 限制民事行為能力人只能操控微型、輕型民用無人駕駛航空器飛行。
• ? 上述情況，應當由熟練掌握有關機型操作方法，了解風險警示信息和有關管理制度的完全民事行為能力人現(xiàn)場指導。

什么情況下，無人駕駛航空器操控員需要購買責任保險？

使用民用無人駕駛航空器從事經(jīng)營性飛行活動，以及使用小型、中型、大型民用無人駕駛航空器從事非經(jīng)營性飛行活動，應當依法投保責任保險。

三、 登記管理

登記管理具體有哪些要求？

1. 1. 民用無人駕駛航空器登記管理包括實名登記和國籍登記。
2. 2. 在中華人民共和國境內(nèi)從事飛行以及有關活動的民用無人駕駛航空器，應當依照規(guī)定進行實名登記。
3. 3. 從事境外飛行的民用無人駕駛航空器，應當完成國籍登記、具有國籍標志和登記標志。
4. 4. 民用無人駕駛航空器不得具有雙重國籍。未注銷外國國籍的民用無人駕駛航空器不得在中華人民共和國申請國籍登記。未注銷中華人民共和國國籍的民用無人駕駛航空器，不得在外國辦理國籍登記。

操控民用無人駕駛航空器，是否需要實名登記？

在中華人民共和國境內(nèi)從事飛行以及有關活動的民用無人駕駛航空器，應當依照規(guī)定進行實名登記。

實名登記需要提供哪些信息？

民用無人駕駛航空器實名登記信息應當包括下列內(nèi)容：

1. 1. 所有人合法身份的信息；
2. 2. 所有人的聯(lián)系信息；
3. 3. 民用無人駕駛航空器的信息；
4. 4. 民用無人駕駛航空器的使用用途。

哪些情況下，應當申請注銷登記？

取得實名登記的民用無人駕駛航空器，遇有下列情形之一的，應當申請注銷登記：

1. 1. 民用無人駕駛航空器的所有權或者占有權發(fā)生變更；
2. 2. 民用無人駕駛航空器退出使用、報廢或者失事；
3. 3. 民用無人駕駛航空器所有權依法轉移境外并已辦理出口適航證的。

四、 空域和飛行活動管理

管制空域和適飛空域

民用無人駕駛航空器空域分為管制空域和適飛空域。

什么是管制空域？

真高120米以上空域，空中禁區(qū)、空中限制區(qū)以及周邊空域，軍用航空超低空飛行空域，以及下列區(qū)域上方的空域應當劃設為管制空域：

1. 1. 機場以及周邊一定范圍的區(qū)域；
2. 2. 國界線、實際控制線、邊境線向我方一側一定范圍的區(qū)域；
3. 3. 軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)、監(jiān)管場所等涉密單位以及周邊一定范圍的區(qū)域；
4. 4. 重要軍工設施保護區(qū)域、核設施控制區(qū)域、易燃易爆等危險品的生產(chǎn)和倉儲區(qū)域，以及可燃重要物資的大型倉儲區(qū)域；
5. 5. 發(fā)電廠、變電站、加油（氣）站、供水廠、公共交通樞紐、航電樞紐、重大水利設施、港口、高速公路、鐵路電氣化線路等公共基礎設施以及周邊一定范圍的區(qū)域和飲用水水源保護區(qū)；
6. 6. 射電天文臺、衛(wèi)星測控（導航）站、航空無線電導航臺、雷達站等需要電磁環(huán)境特殊保護的設施以及周邊一定范圍的區(qū)域；
7. 7. 重要革命紀念地、重要不可移動文物以及周邊一定范圍的區(qū)域；
8. 8. 國家空中交通管理領導機構規(guī)定的其他區(qū)域。

管制空域的具體范圍由各級空中交通管理機構按照國家空中交通管理領導機構的規(guī)定確定，由設區(qū)的市級以上人民政府公布，民用航空管理部門和承擔相應職責的單位發(fā)布航行情報。

什么是適飛空域？

管制空域范圍以外的空域為微型、輕型、小型無人駕駛航空器的適飛空域。

在適飛空域內(nèi)飛行不需要向空中交通管理機構申請，但需留意當?shù)毓芾聿块T的臨時性管控，如大型活動、人員密集的景點發(fā)布的管理公告等，建議提前向當?shù)亓私狻?/p>

什么是飛行真高？

• ? 飛行真高：是指民用無人駕駛航空器的飛行高度與其地面投影的實時距離。

若在管制空域飛行，如何進行飛行活動申請？

• ? 組織無人駕駛航空器飛行活動的單位或者個人應當在擬飛行前1日12時前向空中交通管理機構（即UOM平臺）提出飛行活動申請?？罩薪煌ü芾頇C構應當在飛行前1日21時前作出批準或者不予批準的決定。
• ? 未經(jīng)批準，不得在管制空域內(nèi)飛行。
• ? 按照國家空中交通管理領導機構的規(guī)定在固定空域內(nèi)實施常態(tài)飛行活動的，可以提出長期飛行活動申請，經(jīng)批準后實施，并應當在擬飛行前1日12時前將飛行計劃報空中交通管理機構備案。
• ? 微型、輕型、小型無人駕駛航空器在適飛空域內(nèi)的飛行活動，無需申請。

隔離飛行和融合飛行

• ? 隔離飛行：是指無人駕駛航空器與有人駕駛航空器不同時在同一空域內(nèi)的飛行。
• ? 融合飛行：是指無人駕駛航空器與有人駕駛航空器同時在同一空域內(nèi)的飛行。

哪些情況下，無人駕駛航空器可以與有人駕駛航空器融合飛行？

無人駕駛航空器通常應當與有人駕駛航空器隔離飛行。屬于下列情形之一的，經(jīng)空中交通管理機構批準，可以進行融合飛行：

1. 1. 根據(jù)任務需要，警察、海關、應急管理部門轄有的無人駕駛航空器與本部門、本單位使用的有人駕駛航空器在同一空域或者同一機場區(qū)域的飛行；
2. 2. 取得適航許可的大型無人駕駛航空器的飛行；
3. 3. 取得適航許可的中型無人駕駛航空器不超過真高300米的飛行；
4. 4. 小型無人駕駛航空器不超過真高300米的飛行；
5. 5. 輕型無人駕駛航空器在適飛空域上方不超過真高300米的飛行。

微型、輕型無人駕駛航空器在適飛空域內(nèi)進行融合飛行，不需要經(jīng)過批準。

什么是電子圍欄？

• ? 電子圍欄：是指為防止民用無人駕駛航空器飛入或者飛出特定區(qū)域，在相應電子地理范圍中畫出其區(qū)域邊界，并配合飛行控制系統(tǒng)，保障區(qū)域安全的軟硬件系統(tǒng)。

哪些民用無人駕駛航空器應當安裝并使用電子圍欄？

1. 1. 小型、中型和大型民用無人駕駛航空器。
2. 2. 在重點地區(qū)和機場凈空區(qū)以下運行的輕型無人駕駛航空器。

什么是空域保持能力？

• ? 空域保持能力：是指通過電子圍欄等技術措施控制無人駕駛航空器的高度與水平范圍的能力。

操控無人駕駛航空器實施飛行活動，應該遵守哪些行為規(guī)范？

1. 1. 依法取得有關許可證書、證件，并隨身攜帶備查；
2. 2. 實施飛行活動前做好安全飛行準備，檢查無人駕駛航空器狀態(tài)，并及時更新電子圍欄等信息；
3. 3. 實時掌握無人駕駛航空器飛行動態(tài)，實施需經(jīng)批準的飛行活動應當與空中交通管理機構保持通信聯(lián)絡暢通，服從空中交通管理，飛行結束后及時報告；
4. 4. 按照國家規(guī)定保持必要的安全間隔；
5. 5. 操控微型無人駕駛航空器的，應當保持視距內(nèi)飛行；
6. 6. 操控小型無人駕駛航空器在適飛空域內(nèi)飛行的，應當遵守國家關于限速、通信、導航等方面的規(guī)定；
7. 7. 在夜間或者低能見度氣象條件下飛行的，應當開啟燈光系統(tǒng)并確保其處于良好工作狀態(tài)；
8. 8. 實施超視距飛行的，應當掌握飛行空域內(nèi)其他航空器的飛行動態(tài)，采取避免相撞的措施；
9. 9. 受到酒精類飲料、麻醉劑或者其他藥物影響時，不得操控無人駕駛航空器；
10. 10. 國家空中交通管理領導機構規(guī)定的其他飛行活動行為規(guī)范。

五、 運行管理

對于無人駕駛航空器操控員，關于酒精和藥物的限制是如何定義的？

1. 1. 操控員在飲用任何含酒精飲料之后的8小時之內(nèi)或者處在酒精作用之下，血液中酒精含量等于或者大于0.04%，或者受到任何藥物影響損及工作能力時，不得擔任民用無人駕駛航空器操控員。
2. 2. 操控員應當按照局方的要求接受酒精或者藥物檢驗或者提供檢驗結果。

操控無人駕駛航空器實施飛行活動，應當遵守哪些避讓規(guī)則？

1. 1. 避讓有人駕駛航空器、無動力裝置的航空器以及地面、水上交通工具；
2. 2. 單架飛行避讓集群飛行；
3. 3. 微型無人駕駛航空器避讓其他無人駕駛航空器；
4. 4. 民用無人駕駛航空器之間，以及民用無人駕駛航空器與有人駕駛航空器之間應當按照局方要求保持飛行間隔，并遵守相應的避讓規(guī)則。

六、 法律責任

無人駕駛航空器操控員的以下行為可能會受到處罰：

注意：詳細法律責任內(nèi)容請查閱《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》法律責任章節(jié)。

?